當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程正面臨關(guān)鍵階段。面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)如何轉(zhuǎn)危為機(jī)?“十四五”規(guī)劃即將開(kāi)啟，中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)怎樣實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展?

　　6月28日，中國(guó)新聞社和能源基金會(huì)聯(lián)合舉辦“能源中國(guó)——中國(guó)未來(lái)五年：為后疫情時(shí)代的高質(zhì)量增長(zhǎng)注入清潔低碳能源”國(guó)是論壇。多位來(lái)自政府、學(xué)界、業(yè)界等領(lǐng)域的知名專家及代表出席論壇，針對(duì)上述問(wèn)題答疑解惑。

　　中國(guó)新聞社總編輯王曉暉在致辭中表示，清潔化、低碳化是當(dāng)前全球能源發(fā)展的主基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，正在由規(guī)模和速度型的高速增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　她表示，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，如何推進(jìn)清潔低碳能源發(fā)展，不僅直接關(guān)系中國(guó)前途，也是海內(nèi)外的共同關(guān)切。作為一家中央主要外宣媒體，中國(guó)新聞社始終圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接中外、溝通世界”的職責(zé)和使命，也將繼續(xù)講好中國(guó)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的故事。

　　工信部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在談及中國(guó)低碳發(fā)展時(shí)指出，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)2030年履行《巴黎協(xié)定》作出了實(shí)實(shí)在在的努力，在二氧化碳排放強(qiáng)度、二氧化碳排放峰值、非化石能源占比、森林蓄積量等四個(gè)目標(biāo)上，都取得了顯著成效。

　　他認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)二氧化碳減排重在工業(yè)，在加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，應(yīng)關(guān)注煤化工、煤制氫等。但在目前技術(shù)條件下，要防止盲目發(fā)展煤化工、煤制氫，要避免造成生態(tài)破壞、氣候變暖等新的風(fēng)險(xiǎn)。他建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)煤化工、煤制氫等排放二氧化碳制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，新冠肺炎疫情為“十四五”開(kāi)篇帶來(lái)了一個(gè)始料未及的新背景，造成的沖擊會(huì)在“十四五”初年形成市場(chǎng)疲軟的短期局面，但這又提供了一個(gè)化危為機(jī)的機(jī)遇，可在這一形勢(shì)下加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和相應(yīng)的改革。

　　鄒驥指出，未來(lái)中國(guó)新的投資領(lǐng)域是在自然資本，其具有大量需求且有盈利潛力。要將自然資本的收益內(nèi)部化，建立市場(chǎng)主體投資自然資本的持續(xù)激勵(lì)。而伴隨著改革，自然資本將在政府公共政策作用下和民眾需求結(jié)構(gòu)與支出能力的變化下，在未來(lái)30年內(nèi)會(huì)形成持續(xù)增值的預(yù)期，也就會(huì)有更多的投資投向綠水青山與低碳領(lǐng)域。

　　中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬表示，中國(guó)煤炭發(fā)電效率已有較大提升，1980年時(shí)中國(guó)每度電的耗煤量為400多克，但現(xiàn)在已達(dá)到每發(fā)一度電消耗308克煤炭的水平，而在中國(guó)先進(jìn)的煤電廠，耗煤只需270克煤炭。如果全國(guó)煤電廠都達(dá)到如此高效的水平，煤電的耗煤就可以下降12%。

　　杜祥琬表示，發(fā)展可再生能源能有利于中國(guó)的能源安全、能源韌性、能源獨(dú)立性的提高，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于應(yīng)對(duì)氣候變化并作出積極貢獻(xiàn)。

　　在國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興看來(lái)，從小處落手，中國(guó)就可實(shí)現(xiàn)可再生能源的快速增長(zhǎng)。據(jù)他介紹，老舊小區(qū)改造的對(duì)象，即本世紀(jì)以前的住宅，若把住宅的屋頂拿出一半來(lái)進(jìn)行太陽(yáng)能改造，每年就可以產(chǎn)生3個(gè)三峽的發(fā)電量。

　　仇保興還指出，中國(guó)在“十四五”規(guī)劃期間應(yīng)主動(dòng)采取措施，降低城市建筑能耗、農(nóng)村建筑能耗、城市交通能耗及長(zhǎng)距離交通能耗等，由此中國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展的路徑會(huì)越走越順，可以創(chuàng)造出一個(gè)中國(guó)的低碳發(fā)展新模式。

　　中美綠色基金董事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林指出，中國(guó)人均能源消費(fèi)水平會(huì)繼續(xù)提升，但要有所節(jié)制，不能學(xué)美國(guó)、俄羅斯，若中國(guó)人均能源消費(fèi)水平達(dá)到美國(guó)水平，對(duì)中國(guó)是巨大壓力，甚至是災(zāi)難性結(jié)果。中國(guó)應(yīng)向日本和德國(guó)等能效水平高的國(guó)家看齊，不斷提高節(jié)能水平，提高綠色低碳能源的比重。

　　徐林認(rèn)為，中國(guó)需要進(jìn)一步提高風(fēng)電和光伏發(fā)電的比例，及其他非化石能源占比，要實(shí)行較大力度的電能替代，且是低碳電能替代。就此，中國(guó)可穩(wěn)步降低石油和天然氣對(duì)外依存度，提高中國(guó)能源安全保障水平。

　　清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授張強(qiáng)指出，與其他國(guó)家相比，中國(guó)散煤用量較大，散煤燃燒排放污染物約為電煤的10到20倍。以2015年為基準(zhǔn)年，散煤燃燒對(duì)中國(guó)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)超過(guò)四分之一，如果不對(duì)散煤進(jìn)行大規(guī)模清潔能源替代，到2030年散煤燃燒對(duì)中國(guó)PM2.5污染貢獻(xiàn)將達(dá)到三分之一，甚至是一半的水平，這對(duì)環(huán)境影響非常大。

　　張強(qiáng)表示，民用部門散煤的退出不僅是治理碳排放的問(wèn)題，其關(guān)系到農(nóng)村居民生活條件的改善。農(nóng)村居民由于負(fù)擔(dān)不起清潔能源，可能會(huì)使用秸稈、木柴代替，這可能造成健康損失。中國(guó)要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，能源貧困也是貧困的一種。

　　為此，他建議，在未來(lái)五到十年中，要考慮怎么給貧困人群提供清潔并可以負(fù)擔(dān)得起的能源，建議在消除貧困標(biāo)準(zhǔn)中增加清潔能源使用方面的指標(biāo)。

　　中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司總經(jīng)濟(jì)師鄭朝暉認(rèn)為，發(fā)展清潔能源不應(yīng)走回頭路，更應(yīng)在兼顧短期基礎(chǔ)上著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)低碳綠色發(fā)展的新動(dòng)能，打造更加多元靈活、高效的清潔能源體系，走一條與環(huán)境更加友好，能夠?yàn)槿驊?yīng)對(duì)氣候變化做出更大貢獻(xiàn)的新的增長(zhǎng)道路。

　　鄭朝暉認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃期間是風(fēng)電和太陽(yáng)能行業(yè)進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的拐點(diǎn)，是風(fēng)電等清潔能源走向主流能源的關(guān)鍵一步，新技術(shù)的應(yīng)用，行業(yè)集中度的提升以及政策環(huán)境的進(jìn)一步的完善，將加快行業(yè)從過(guò)去粗放式向經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)變，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，從而從根本上確立清潔能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位。

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億表示，實(shí)現(xiàn)低碳根本在于改變中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，由現(xiàn)在的化石能源為主變成可再生能源為主。

　　江億介紹，目前，可再生能源，尤其是光電成本大幅度下降，光伏器件從2000年的每瓦50元，下降到2元左右。現(xiàn)在的成本基本變成了安裝空間成本、接入成本、消納成本等。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江指出，過(guò)去15年中，新增城鎮(zhèn)人口的50%左右并沒(méi)有進(jìn)入大城市，而是在縣級(jí)單元中實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，縣級(jí)單元是城鎮(zhèn)化的“半壁江山”，但在這樣一種單元內(nèi)怎么做綠色低碳的文章，專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)投入的關(guān)注相對(duì)較少。

　　李曉江直言，中國(guó)是具有農(nóng)耕文明傳統(tǒng)和地域文化的國(guó)家，未來(lái)城鎮(zhèn)化可能是歐洲模式而不是北美模式。農(nóng)村、小城鎮(zhèn)將是未來(lái)城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　汽車工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華則表示，農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車經(jīng)濟(jì)性非常顯著。農(nóng)村用車單日出行半徑以15到50公里為主，一般不超過(guò)200公里，目前市場(chǎng)上主流電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程基本超過(guò)250公里，完全可以滿足農(nóng)村市場(chǎng)需要。農(nóng)村地區(qū)新能源汽車發(fā)展?jié)摿薮螅谵r(nóng)村推廣新能源汽車，對(duì)于農(nóng)村交通工具升級(jí)換代、節(jié)能環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很有意義。

　　張進(jìn)華建議，官方可仿照2009年實(shí)施的“汽車下鄉(xiāng)”計(jì)劃，實(shí)施“新能源汽車下鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村用戶新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)村居民購(gòu)買和使用新能源汽車。

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